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酒泉市教育局2019年工作要点

2019年全市教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想及关于教育的重要论述为指针,深入贯彻全国、全省教育大会精神及市委、市政府决策部署,全面贯彻落实党的教育方针,围绕推进教育现代化这一目标、紧扣提高质量和促进公平两大核心,实现特色内涵发展、教育布局结构、办学条件标准三个全方位优化,统筹推进形成各级各类教育更高质量、更加协调发展格局,把培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人的根本任务落到实处,为实现八个走前列目标作出新的更大贡献,办好让党和人民满意的教育。

一、加强党对学校各项工作的全面领导

1.以政治建设统领学校各项工作

目标任务:坚持用四个意识导航,用四个自信强基,用两个维护铸魂,确保教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。

工作措施:持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑。全面贯彻执行党的教育方针,定期不定期研究、分析、纠正不符合培养社会主义建设者和接班人的做法和倾向,确保社会主义办学方向。

2.充分发挥学校党组织职能。

目标任务:强化基层党组织政治功能,加强学校党支部建设,促进学校各项工作开展与党的工作延伸同步推进。

工作措施:推动落实《党支部工作条例》,加强党支部工作建设标准化,进一步落实《关于切实加强中小学校党的建设工作的实施意见》,支持学校党组织充分履行把方向、管大局、作决策、抓队伍、带队伍、保落实的领导职责。实施党建质量提升年活动,制定出台提升党支部组织力指导意见。

3.落实意识形态责任制。

目标任务:提高意识形态工作的针对性、实效性,牢牢把握教育系统意识形态工作主动权,健全完善意识形态责任制。

工作措施:进一步推动落实意识形态工作责任制,完善重大教育舆情应急管理,下发关于进一步加强意识形态工作的指导意见。

4.推进全面从严治党。

目标任务:督促教育系统各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任,持续做好监督执纪问责,加强源头治理,强化警示教育,营造风清气正教育氛围。

工作措施:坚持全面从严治党,认真履行主体责任,落实两个责任。加强党员日常教育管理,严肃党内政治生活,严格执行请示报告、个人重大事项报告、廉政约谈等制度。严格执行中央八项规定及实施细则,坚持不懈严纠四风。深化运用监督执纪四种形态,严肃整治和查处教育领域违规违纪问题。积极支持派驻纪检组履行监督执纪问责职能,推动形成风清气正。教育生态。

二、落实立德树人根本任务

5.强化德育工作体系建设。

目标任务:全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材,推进大中小幼一体化德育体系建设。

工作措施:以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,全面落实《中小学德育工作指南》。建立党组织领导、校长负责、班主任为骨干、群团队组织协同、家庭教育密切配合、全社会共同支持、大中小幼一体化的学校德育工作体系。支持和指导中小学构建富有校本特色的德育课程体系。大力开展环保教育及河()长宣传教育,引导学生养成健康文明的生活习惯。继续开展文明校园创建和文明班集体、优秀学生干部、三好学生评选活动。围绕建国70周年,着力开展爱国爱党教育。广泛开展学雷锋志愿服务活动,传播弘扬奉献、友爱、互助、进步志愿服务精神。以创建全国民族团结进步示范市为契机,广泛开展民族团结进步教育活动,引导广大师生树立两个共同”“三个离不开”“五个认同意识。开展我的中国梦宣传教育,培养学生爱党、爱国、爱社会主义的深厚情感。

6.强化素质教育发展导向。

目标任务:深化两推为重点,即推进和完善学校综合考评体系,推进和落实对学生毕业和升学中以学业成绩+综合素质为基本依据的评价体系,树立鲜明的素质教育发展导向。

工作措施:强化体育课和课外锻炼,加强学生体质健康监测,深化阳光体育运动,组队参加全省第四届中学生运动会。加快构建课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制,全面落实全国学生艺术素质测评试验区工作,继续实施艺术素质测评示范校建设、开展一节一赛一交流活动。深入开展劳动教育,科学安排适当的劳动项目,引导学生从小树立尊重劳动、热爱劳动的意识,养成爱劳动的习惯。广泛开展社会实践活动,由肃州区依托酒泉市第七中学科技馆,探索建立实践教育基地,为各县(市、区)提供可供借鉴复制的经验。

7.积极推进家校协同育人。

任务目标:将家庭教育工作纳入学校工作总体部署和日常管理,强化对家庭教育工作指导。

工作措施:统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道,创设平等、和谐、有效的家校沟通交流氛围和积极、健康、共赢的家校共育氛围。推动建立街道、社区家庭教育指导机构。引导家庭树立科学育儿观念,引导家庭、学校、社会树立正确的教育质量评价观。

三、提高义务教育均衡发展水平

8.启动义务教育发展优质均衡县创建。

目标任务:高标准、高质量启动义务教育发展优质均衡县、建。

工作措施:按照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,对标逐条自查,研究制定创建方案,明确时间表、路线图、高标准、高质量启动创建工作。

9.加快城乡义务教育一体化发展。

目标任务:缩小县域内城乡教育差距,保障留守儿童、随迁子女、残疾儿童接收教育。

工作措施:完善义务教育城乡一体化发展机制,巩固提升义务教育基本均衡发展成果,加强农村小规模学校和寄宿制学校建设。配齐寄宿制学校管理教师,办好城乡寄宿制学校。落实随迁子女就学保障机制。组织实施第二期特殊教育提升计划,确保有就读能力残疾儿童少年入学率达到91%以上。推进落实肃北县、阿克塞县民族教育专项规划,提高两个民族县教育发展水平。

10.落实义务教育大班额消除规划。

目标任务:提高优质教育资源覆盖面,力争全市义务教育阶段56人以上大班额全部消除。

工作措施:认真落实《酒泉市消除义务教育大班额实施方案(2018--2020)》,完善义务教育划片招生、免试就近入学制度,合理分流和分班消除大班额。充分发挥名校、名师工作室的引领作用,整合依托现有优质教育资源,通过集团化办学、教育联盟等模式提高优质教育资源覆盖面。

11.坚决打赢教育脱贫攻坚战。

目标任务:以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,完善综合控辍保学机制,助力全市脱贫攻坚目标实现。

工作措施:全面落实各项教育资助政策,持续推进学生资助管理规范化,确保每一个孩子不会因家庭贫困而失学。依法做好控辍保学工作,强化乡镇政府和村级组织依法保障适龄儿童依法接受义务教育的法定职责,确保全市九年义务教育巩固率保持在99.4%以上。

四、不断提升教育教学质量

12.狠抓质量发展报告问题整改工作。

目标任务:依据《2018年酒泉市中学教学质量发展报告》开展整改,通过补短板、强弱项,推动全面提高全市教育教学质量。

工作措施:根据《2018年酒泉市中学教学质量发展报告》,对整改进行整体安排,制定相关措施,加强对学校的指导,着力解决一批影响教育质量提高的堵点、难点、热点问题。

13.加强教育教学管理和监测。

目标任务:推进课程改革,抓好教育质量监测,加强教研队伍建设,发挥教育研究对教育质量的助推作用。

工作措施:开展教学质量监测,健全教学质量分析和评价机制,发挥分析和评价的导向、激励和诊断功能。推进课程改革,研究丰富教学方法,创新教学手段,进一步提高课堂教学质量。着力解决中小学课业负担。以课题为导向,选择对全市教育教学工作有影响和价值的课题,组织专家团队进行专题研究。继续开展我与教研同成长活动,实施五个一教研员成长计划,促进教研员提高教学研指导能力。

14.推进教育信息化建设。

目标任务:落实《教育信息化2.0行动》,推进酒泉市智慧教育云平台建设。

工作措施:充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用,落实《关于加快全市智慧教育建设的实施意见》,抓好云基础支撑平台、云应用平台建设,实施智慧教育创新发展行动,数字校园规范建设行动、信息素养全面提升行动、网络学习空间普及应用行动、数字资源服务普及行动、教育治理优化行动。

15.提升教师信息技术应用水平。

目标任务:推广教育信息化融合创新和深度应用,确保全市中小学100%的专任教师和80%的初中以上学生在省平台拥有网络学习空间。

工作措施:组织全市第四届互联网+教学创新教师课堂教学技能大赛,开展各类中小学教师信息技术应用竞赛评选活动,开展创客骨干教师培训,评选智慧教育创新案例,逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。

五、推进职业教育发展机制创新

16.创新中职教育教学。

目标任务:健全德技并修、工学结合的育人模式。

工作措施:落实国家职业教育课程标准、专业教学标准,完善专业教学指导方案,加强优质课程资源建设。加强和改进公共基础课教学,强化与专业课之间的相互融通与配合。建立职业院校教学诊断与改进制度,开展全市中职学校教学质量监测与评估。加大对现代学徒制试点单位的考核力度,扩大试点范围。组织全市中等职业学校师生技能大赛,积极参加全省、全国职业院校技能大赛。

17.深化产教融合办学机制。

目标任务:发挥酒泉职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用,深化引企入校”“引企入教改革。

工作措施:鼓励学校与企业共建生产性实训基地、产业人才培养培训基地、双师型教师培养培训基地和技能大师工作室等,支持企业参与学校人才培养全过程,联合开展招生、专业建设、实习实训、质量评价等工作,聘请企业技术人员到校兼职,组织学生到企业实习实践。探索服务当地经济社会发展的前端教学、中端实训、后端入厂、末端就业的链条型、递进式职教格局。

18.健全完善终身教育体系。

目标任务:完善政策支持体系,加快推进学习型社会建设。

工作措施:统筹整合各类类培训项目,按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向企业职工、农民工、新型职业农民、退役军人等不同社会人群开展多层次、多形式职业培训。组织开展全民终身学习活动周系列活动,积极参与省级社区教育实验区创建和百姓学习之星、“终身学习品牌项目评选活动。

六、完善学前教育公共服务体系

19.扩大学前教育资源。

目标任务:加大统筹力度,优化布局,多渠道增加学前教育资源供给。

工作措施:发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用,规划一批城区公办幼儿园,建成第八中学附设幼儿园,逐步提高公办园在园幼儿占比,逐步达到公办园在园幼儿占比50%以上的目标。严格落实城市小区配套建设幼儿园政策,制定小区配套幼儿园建设管理办法,对小区配套幼儿园规划建设、移交、办圆等情况进行专项治理。完善普惠性民办幼儿园扶持、奖补政策,提高普惠性民办幼儿团认定比例。

20.提高幼儿园科学保教质量。

目标任务:落实《甘肃省幼L团教育指导纲要》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见》,加强分类创建,提高保教质量。

工作措施:加强对各级各类幼儿园科学保教工作的指导。规范幼儿园管理。加强幼儿园分类创建,继续开展省一类幼儿团评估,指导培育创建省级示范性幼儿园,深入市级标准化幼儿园创建。加大对幼儿园监管力度,巩固学前教育专项治理成果,逐步解决幼儿园小学化问题。

21.规范民办学前教育。

目标任务:拓宽社会资源进入教育的渠道,加强对民办幼儿园的规范管理。

工作措施:落实《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》。加强对民办幼儿园的日常监督管理,结合年检开展民办幼儿园办学状况大普查。

七、全面加强教师队伍建设

22.突出师德师风建设。

目标任务:把师德师风作为第一标准,严格贯彻执行教师职
业行为准则,完善师德师风考核长效机制。

工作措施:深入发掘师德典型,推荐评选一批优秀教师,开展好第35个教师节系列庆祝活动,提升教师职业的成就感、荣誉感。严格执行高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则,整治中小学违规补课、教师有偿家教等问题。继续开展师德师风考核,推行师德考核负面清单制度,把师德表现作为教师年度考核、绩效考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准。

23.完善教师配备补充机制。

目标任务:加大教师补充力度,落实农村学校艺术教育三教联盟机制。

工作措施:抓住时间节点,常态化通过公开招考、校园招聘、特岗招录等方式补充教师。进一步落实农村学校艺术教育援教联盟机制,引进专业教师和社会资源补充农村学校艺术教育师资。探索实施职业院校专业课教师从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求。

24.加强教师培训。

目标任务:有重点、有计划地选派教师参加国培计划、省培计划、市培计划,分层分类开展校长、教师培训,全市教师参训率要达到100%,每人年度培训达到72学时。

工作措施:转变培训方式,推动信息技术与教师培训有机融合资新上线下相结合的混合式研修。改进培训内容,紧密结合教育教学一线实际,组织高质量培训,切实提开教师专业水平。

25.保障教师待遇。

目标任务:强化地方政府主体责任,完善中小学教师绩效工资制度,确保教师工资收入不低于或高于当地公务员工资收入水平。

工作措施:推动落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步提高中小学教师待遇保障水平的通知》要求。健全中小学教师工资长效联动机制,调整公务员收入分配政策时统筹考虑中小学教师,确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。完善中小学教师绩效工资制度,结合市县财力单列中小学教师绩效工资。落实好艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员乡镇补贴和乡村教师生活补贴政策。在职称评聘、表彰奖励、培训等方面,加大对乡村教师的倾斜支持力度。

八、全面改善办学条件

26.提高教育经费使用效益。

目标任务:加强教育经费使用管理,提高教育经费使用效益。

工作措施:全面落实省、市《进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》,落实完善教育经费投入机制,优化教育经费使用结构,全面提高使用绩效。充分考虑教育布局、办学规划,发挥教育投入资金的最大效益,严防出现空壳学校,严查教育经费投资管理中的违纪行为。

27.推进教育重点项目建设。

目标任务:优化教育资源配置,加快推进教育重点工程建设,全年争取落实上级补助教育建设项目资金1.6亿元,完成教育项目投资5亿元。

工作措施:全力推进酒泉第八中学及附设幼儿园、瓜洲中学、敦煌中学公寓楼、育才学校运动场等重大项目建设,全面完成全面改薄工程后续建设任务。落实好肃北、阿克塞县普通高中学生在敦煌中学就读政策,按照市政府的要求,积极落实配套政策

28.改善校园民生条件。

目标任务:加强义务教育学生营养计划管理,持续改善之校饮水、洗浴、如厕、卫生保健等校园民生条件。

工作措施:健全义务教育阶段学生营养改善计划运行保障制,督促落实大宗食材统一采购、食堂由学校直接管理经营、从业人员工资纳入地方财政保障等政策。继续实施以电热直饮机有局到楼层、寄宿制学校全部建起浴室、全面消除旱厕、500人以上学校建起卫生保健室为主要目标的基本卫生条件改善工程。抓好已经建成的水冲厕所、浴室、配置的饮水机和建起的卫生保健室的管理和使用,目前仍然没有启用的,积极解决影响使用的问题,尽快投入使用,确保发挥作用。

九、切实保障学校安全稳定

29.健全完善安全稳定责任体系。

目标任务:强化学校安全稳定责任落实,完善学校安全稳定
监督管理机制。

工作措施:按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职造责要求,严格落实学校安全工作责任制。进一步靠实教育部门的学校安全行业监管责任和各级各类学校安全管理主体责任。

30.抓好校园安全防范。

目标任务:全面落实校园安全防范措施,积极开展校园周边环境整治。

工作措施:坚持人防、物防、技防相结合,全面加强和重点预防相结合,加强学校食品安全、卫生安全、消防安全、校舍安全、设施安全、活动安全等方面的安全管理,强化安全检查与隐患整改。切实加强学校周边环境的综合治理,及时排查化解影响校园安全稳定的因素。借鉴玉门校车运行管理模式,积极推动有关县(市、区)采取政府投入、部门监管、公司化运营的校车运营管理模式,最大限度降低学生往返校交通安全风险。

31.完善学校应急管理体系。

目标任务:完善学校安全风险预防和管控体系,指导学校健
全应急预案,开展应急演练,提高师生安全防范意识。

工作措施:进一步完善各项应急预案,根据预案进行相应的演练,切实提高学生应对突发事件的能力。各级各类学校要平安校园创建活动为抓手,加强学生安全意识教育,推进安全教育课程化、安全应急演练常态化、安全岗位职责全员化。

32.提升招生考试安全管理水平。

目标任务:严格执行招生考试政策法规,确保实现平安考试目标。

工作措施:落实考试安全主体责任,完善招生考试安全工作方案,增强安全防范能力。细化各项招生考试工作的管理措施,提升精细化管理水平,加强考试诚信教育,严肃考风考纪。

十、纵深推进教育领域综合改革

33.深化教育管理体制改革。

目标任务:筹备召开全市教育大会,出台《酒泉市深化教育体制机制改革实施方案》,研究制定推进教育现代化的政策措。

工作措施:探索建立肃州城区高中和义务教育阶段办学资源和招生计划统一调度,统筹使用的工作机制。健全完善市政教育督导委员会运行机制,健全督导问责机制。加强初中学生综合素质评价和普通高中育人方式改革,落实优质普通高中招生定向分配到各初中学校比例要求。全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动。深化教师职称制度改革,及时落实新修订的职称评定标准,适当提高中小学中级、高级教师岗位比例。

34.抓好教师编制使用改革。

目标任务:推进义务教育教师县管校聘改革,用活教育编制。

工作措施:积极争取编制部门的支持,探索运用非义务教育阶段学校教师编制备案制,教师编制结构调整等办法用活编制。

35.提升职业教育发展活力。

目标任务:加大职业教育宣传力度,优化职业院校专业布局,破解制约我市职业教育发展的薄弱环节,提升职业学校办学水平。

工作措施:推进中等职业教育三职生高考与技能型人才培养两条腿走路,提升职业教育吸引力。建立职业院校专业设置对接产业需求的动态调整机制,扶持优质特色学科,调整停办产业关联度低、就业萎缩专业。建立完善初中与中职有效衔接的职教招生机制,高中阶段教育招生要达到普高与中职比例不高于6:4政策要求,完成今年中职招生任务。提升职业技术学院对中职教育的带动能力,认真做好农垦技校移交地方。

36.推进民办教育管理体制改革。

目标任务:做好民办学校分类管理改革,深入开展校外培训机构专项治理。

工作措施:落实新修订的《民办教育促进法》及有关政策措施。落实《甘肃省民办教育培训机构设置指导标准》。按照《省政府办公厅规范校外培训机构发展的实施意见》,切实规范校外培训行为。

37.积极对接高考综合改革。

目标任务:对接高考综合改革要求,在全市推广酒泉中学质量提升的做法和经验,带动高中教育质量整体提高。

工作措施:加强新高考改革前瞻性、适应性、过程性研究,积极对接新高考。抓好《酒泉中学提升教育教学质量行动计划(2018-2010)》实施。指导各县(市、区)借鉴酒泉中学质量提升计划,制定促进当地高中学校质量提升的政策。组建本市各学段教育教学专家库,配套经费和业绩支持措施。

38.努力增加教育资金投入。

目标任务:完善教育投入机制,巩固财政投入,逐步扩大社会投入,为教育事业发展提供基础保障。

工作措施:加强教育经费执行情况统计监测,保证落实财政性育经费投入政策。做好政府投资教育项目规划编制和申报立项工作,积极争取国家和省上专项投资。进一步拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道,鼓励企业、社会团体出资办学,多渠道增加教育投入。